□江苏经济报记者 周凯航

　　7月20日，我国即将正式进入一年中最热的“三伏天”。三伏虽未至，热浪已来袭，户外劳动者面临重重“烤”验。这其中，以外卖员、快递员为代表的新就业形态群体，正是高温天气仍需奔波在一线的劳动者代表。由于目前人社部门规定的高温津贴的发放仅适用于劳动关系明确的雇佣就业人员，而新就业形态劳动者与平台企业之间的劳动关系界定模糊，其中不少人实际签约自第三方平台，这也让这一群体在高温环境下工作的权益保障成为长期“痛点”。迎酷暑、战高温，江苏如何保障新就业形态劳动者的“清凉权益”？记者近日进行了走访。

　　7月16日，暑热从日出之时便快速蔓延，当天南京全市各区大部分街道（镇）的日最高气温升至36℃以上。傍晚6点，在南京市江宁区麒麟街道，刚刚完成一天中大部分包裹的派送工作，顺丰快递小哥丁德文终于得空将快递车停在他负责的小区树荫下休息片刻。丁德文入职超过5年，他每天清晨7点不到便会出现在快递中转站点，每天数次折返于网点与小区间，直至晚间。“公司有高温费，下午高温时段还可以延迟一小时再开始派送。”当被问到快递站点是否还有其它解暑降温保障时，他思考片刻后对记者说：“主要就是（饮用）水。”

　　记者了解到，近年来，南京在全市范围内建立了千余个“宁小蜂驿站”、工会驿站和司机之家等，为外卖、快递小哥等群体提供温馨舒适的休息环境和防暑降温必备的物资设施。在位于该市秦淮区双塘街道来凤街社区的一家“宁小蜂”驿站，每天都会有不少路过的外卖小哥来此暂歇。记者在现场看到，驿站内空调开放，并配备了座椅。柜子里摆放着矿泉水、藿香正气水、驱蚊液、风油精等防暑降温物资，有需要的劳动者可随时免费自取。不仅如此，该社区还为“双职工”子女等少年儿童提供公益暑托班课程。“像这位即将上四年级的小陈，他的父母都在我们辖区内从事快递工作。我们为孩子提供托管服务，每天的课程和午餐都不收取任何费用。”一位志愿者向记者介绍说。

　　位于双塘街道的柳叶街又被称作“快递一条街”，顺丰、京东、极兔、韵达等7家快递站点沿街分布，每天有近200名快递员在此工作，还有众多外卖骑手穿梭其间。记者来此探访时，正好碰上了街道为快递员及外卖小哥发放免费的清凉礼包。“这是小风扇，这是清凉喷雾，这是消炎的药品……”现场负责发放物资的工作人员正将手中的礼包一一发放给小哥们。记者了解到，这样的夏日送清凉活动已不是第一年举办。“去年夏天就参加过一次，政府能为我们着想，让我觉得非常温馨。”美团骑手孟庆鑫从东北老家来南京跑外卖已有两年时间。他告诉记者，针对高温天气，平台在高温时段为骑手提供高温补贴，每单1.5元至2元不等。“一天跑七八十单，能拿五六百块钱！”领取礼包后，这位面容黝黑的东北汉子便骑上车匆匆消失在人群中，赶往下一个送餐点。

　　记者在采访中发现，对于不少快递、外卖小哥来说，其高温天气的劳动保障主要依靠平台与地方政府的自发作为，为其量身定制的长效保障机制仍有待完善。“我们站点共有23个小哥，每天共需配送包裹1万多件，平均每人超400件。由于站点属于加盟制，小哥的工作性质属于灵活就业，因此难以享受到国家规定的高温津贴。街道能够站在基层快递从业者的角度送清凉、送福利，真是解决了基层行业最迫切的民生需求。”柳叶街申通快递（002468）站点负责人汤自立对记者说。

　　从长远看，应如何切实做好此类从业者的权益保障，防范高温环境下的劳动风险？“解决这一问题，首先需要在顶层设计层面将新就业形态劳动者的高温保护写进法律法规，解除劳动权益与劳动关系的绑定，明确新业态从业者与平台的权利义务关系，做到有法可依。”南京财经大学劳动与社会保障系主任、副教授汪润泉建议炒股配资上海，各地也可因地制宜出台实施细则，明确高温作业的界定标准、高温保护的待遇标准，给新就业形态劳动者发放高温补贴，并根据“谁受益谁买单”原则，由平台、商家以及消费者分担高温补贴支出。此外，还要做好高温作业保护的宣传工作：一方面，针对快递员、外卖骑手等相关从业人员开展高温防护以及自救培训；另一方面，做好高温作业权益宣传工作，让每一个劳动者都熟悉在高温环境下工作可以享受哪些权益保障，以及通过何种方式和途径获取相关权益。

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